在市场持续下行的大背景下，整个产业期待已久的新能源汽车财政补贴调整政策终于“揭开面纱”。
4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），对2020～2022年这3年的新能源汽车推广应用如何补贴进行了详细的规定，也进行了诸多方面的调整。总体来看，调整后的政策明显对“更强、更新、更优”的企业和车型是重大利好。
为啥说更利好“强者”？一直以来，业界都在呼吁财政补贴应该择优扶强，包括财政部也持这样的态度，普惠制的补贴肯定无法持续。此次调整后的政策，坚持“扶优扶强”的政策导向，补贴门槛有所提高，虽然没有提高动力电池系统能量密度，但整车能耗、续驶里程要求进一步提高，以促进新能源汽车技术进步。比如过去补贴的车型续驶里程最低要求250公里，现在提升至300公里。除了性能参数之外，还对企业的销量有了要求。从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到1万辆、1000辆，达不到这个数量要求的，只能等补贴政策完全退坡以后再清算。
能够达到以上种种要求的，绝对不会再是一些不入流的企业，市场的“马太效应”会进一步显现，能得到更多财政补贴支持的，一定是实力强的头部企业，比如销量靠前的比亚迪、北汽新能源等。
为啥说鼓励“创新者”？这是《通知》里明确提到的，支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。
“车电分离”，直接利好的就是北汽新能源、蔚来汽车这些正在力推换电模式的企业。政策明确规定，为鼓励“换电”新型商业模式发展，对企业推广数量以及售车单价的相关要求具有豁免权。此次补贴新政的一个重要变化是，为避免补贴资金大量流向奢侈消费，要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元（含）以下，但换电车辆除外。比如蔚来ES8的单车售价超过了补贴的上限30万元，但因为是换电模式，所以照样可以拿补贴。
为啥说鼓励“更优者”？这要从政策对燃料电池汽车的调整说起。和过去直接补贴车辆不同，这次把对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。
笔者认为，“以奖代补”是个好方式，避免了电动汽车出现过的浑水摸鱼现象，真正做得好的拿奖励，试图钻空子的被拒之门外。
当然，政策不可能面面俱到，对一些企业和产品是利好，自然会对部分企业和车型不利，比如“国民电动车”和特斯拉等售价超过30万元的产品。当前，生产“国民电动车”的企业为数不少，但续驶里程基本没有超过300公里的，这些车型没有了补贴，预计这一市场会进一步萎缩。对于特斯拉以及理想汽车等企业的产品来说，因为单车价格超过30万元，暂时和补贴无缘，多少会受到一点影响，但不至于太大。毕竟超过30万元的车辆，其潜在消费者的购买决策很少因几万元的补贴而受到太大影响，而且未来补贴幅度会持续下降直到2022年完全退出，真正完全的市场竞争迟早会到来。
