交通部将加强车辆结构升级,推广使用新能源汽车。重点区域港口、机场、铁路货场等作业车辆将采用新能源或清洁能源汽车替换。“推广应用新能源和清洁能源是绿色交通的重要举措之一,有利于优化交通装备结构,提高交通运输装备效率和整体能效水平。我部将加大新能源和清洁能源车辆在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点区域港口等领域的应用。配合有关部门,开展高速公路服务区、机场场内充电设施的建设。到2020年底前,城市公交、出租车及城市配送等领域新能源车保有量将达到60万辆。”毛健表示。
据公开数据显示,目前,全国每天约有2.5亿人次选择公交出行,全行业累计推广应用新能源汽车已突破30万辆。根据北京地面公交的经营主体——北京公交集团发布的数据,2015-2017年,北京公交集团清洁能源和新能源公交车占比已从2015年的44.95%提升至60.7%,提高15.75%。尽管如此,目前距离2020年已不到两年时间,60万辆新能源车的推广目标仍显得较为艰巨。
中国交通报社副社长韩世轶指出,通过调研发现,当前新能源公交的推广应用面临不少难题。首先,受电池成本、关键零部件未形成产业化和规模化、技术发展的影响,新能源公交车购置价格普遍偏高,而国家补贴却逐年递减,新能源公交购置补贴、运营补贴受到地方财政等因素限制。同时,提高新能源车辆技术稳定性、保障新能源车辆运营安全还需要各方共同努力。此外,适合公交的新能源车运营管理模式、可持续发展的商业应用模式还不够多。交通部政策研究室副巡视员李占川也认为,新能源汽车购置补贴预计到2020年将全部退出,要完成2020年交通运输行业新能源汽车总量达到60万辆这一目标并非易事。
对此,交通部也在积极展开举措。在5月27日举办的新能源公交高品质线路经验交流会上,交通部相关负责人表示,将积极协调财政部门,将调整后的农村客运、出租汽车油价补助资金合理统筹,用于支持公共交通发展和新能源汽车推广应用,推动新增及更新公交车优先选择新能源车辆。交通部管理干部学院教授张柱庭表示,新能源车虽然自身成本较高,但受政府补贴,以及节能、环保等优势的影响,得到不少公交企业的青睐。根据各家公交企业成本数据核算,纯电动车与传统柴油车相比,百公里能耗和成本均可节省40%—60%。“受公交企业自身公益型定位的影响,公交企业也会大力推广新能源车的应用。”张柱庭补充道。不过,也有业内人士表示,当前,尽管一些公交企业仍在呼吁补贴政策继续加大力度,但要想真正发展好新能源汽车产业,“政府的手”不可能一直扶下去,还要靠公交企业自身挖掘潜力,实现自我造血,找到适合企业本身的融资模式,降低资金投入,“如何破解新能源公交使用的高成本难题,是目前城市公交企业亟待解决的问题。