《规划》对“十四五” 新能源汽车推广应用需求进行了预测，明确了充电设施布局 规划的原则和目标。预计“十四五”惠阳区将新增充电桩1745个。
此前，惠阳区重点推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、 邮政、物流等公共服务领域的规模化、商业化应用。并以公交电动化为切入点，率先建成新能源公交车运营线路。至2020年底，惠阳纯电动公交车保有量275辆，公交车纯电动化比例达100%。
据分析，目前，惠阳区各镇街充电设施发展差异较大。淡水街道充电桩保有量占惠阳区充电桩总数的55.7%，截至2020年底，惠阳区充电桩646个，其中淡水街道360个，秋长街道97个，新圩镇107个，其余各镇街均在30个以下。惠阳区充电设施建设规模不足，布点少且集中等原因制约了新能源汽车的大规模推广。
为此，《规划》定下总体目标，解决公共交通停车场及充电站紧缺问题，建立运营模式示范点，为全面推广新能源公用车创造条件；新建出租车充电站，为实现出租车电动化提供保障，加快主要交通车辆电动化进程，促进公共充电设施网络建设；城市公共新能源汽车充电站遍及主城区各主要商业中心及大型停车场，建设惠阳区充电设施网络大框架；进一步解决新能源汽车用户充电难的问题。结合住宅区、单位停车位配建公共充电桩，以满足新能源汽车的基本充电需求，并鼓励有条件的自用充电设施对社会公众开放。
在长期发展上，《规划》计划采用“以点带面，辐射发展”的理念，首先规划建设主导发展区，再以主导发展区为基点，向其他区域辐射发展。其中淡水、秋长、三和被划为主导发展区，按发展策略要积极建设，形成示范作用。
结合分析，《规划》定下充电设施布局规划，根据惠阳公交网络覆盖面及公交系统需求，每个镇区至少配备一个公交站场（含充电站）;2家出租车企业总公司内部停车场，应各建设一个充电站，以满足未来出租车充电需求；结合小区内部自由停车位配置公共充电桩。私人停车位按照《惠州市城乡规划技术管理规定》，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，已建大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%；结合交通枢纽、大型文体设施、城市绿地等公共停车场所，以及大型工业园区建设公共充电站。
规划预计，2025年全区新能源汽车年耗电总量为0.6亿kWh，“十四五”期间全区新能源汽车累计耗电量为1.5 亿kWh，折算减少二氧化碳排放量约2.5万吨。充电设施建设总投资规模达1.1亿元，可拉动动力电池产业产值0.8亿元，拉动新能源汽车产业产值3.1亿元，提供就业岗位3414 个。
惠阳计划加快新能源公务车、新能源环卫车、新能源物流车等新能源公共服务领域汽车推广。至2025年公共服务领域汽车替换新能源汽车比例达到80%。托高速公路服务区停车位，建设城际快充网络。有空地、电力条件的收费站，可在周边合适的空地建设充电站。争取充电设施覆盖全区高速公路服务区，满足城际来车充电需求。
为保障《规划》顺利推进，惠阳加快将充电设施配套建设与改造项目纳入城市土地利用专项规划，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用。更好发挥政府作用，破除制约企业和群众在充电基础设施的审批环节，加快办理速度，减少非必要流程，降低交易成本。
