经过多年培育发展，我国新能源汽车发展取得了举世瞩目的成就，实现了从导入期向成长期转变，逐步从“政策”驱动向“政策+市场”双驱动转变。2021年1-11月，我国新能源汽车产量突破300万辆，销量也接近300万辆，同比均增长1.7倍，新能源汽车市场化进入了爆发式增长新阶段。
创新驱动，发展成绩斐然
新车型层出不穷，满足消费者多样化需求。2020年《新能源汽车推广应用推荐车型目录》累计申报企业278家，共计5954个新能源汽车新车型，其中，新能源乘用车1339个型号，占新能源汽车新车型总量的22.5%，新能源商用车4369个型号，占新能源汽车新车型总量的73.4%。A级车仍为市场主力，B级和C级车型在高端化趋势下数量不断提升，越来越丰富的车型选择充分满足了消费者的个性化需求。
动力电池发展取得突破，装机量全球领先。我国动力电池产业目前已处于全球领先地位，动力电池装机量稳居全球第一，2020年我国动力电池装机量63.6GWh，占全球总装机辆的46.4%，有5家企业进入全球装机量前10，市场份额合计达39.4%。从2020年机动车出厂合格证数据来看，三元材料电池仍然是市场主流，电量占比达59%，磷酸铁锂电池增长明显，占比达38%。在新能源乘用车中，能量密度更高的三元材料电池仍是市场主流选择，在新能源客车和新能源专用车领域，磷酸铁锂电池占据主导地位。
产品性能不断优化，里程不再焦虑。随着全新电动化平台架构的应用，整车研发水平不断提升，我国纯电动汽车续驶里程逐年提升，按照《公告》车型数据统计，纯电动乘用车平均续驶里程从2016年的253km提升至2020年的378km，提升幅度为49.4%，400km以上续航几乎成为新发车型标配，部分高端电动车达到700km以上；纯电动客车从2016年的218km提升至2020年的423km，提升幅度为94.0%，极大缓解了用户里程焦虑。
协力图强，新能源汽车加速崛起
产业政策体系不断完善。党中央、国务院高度重视新能源汽车的发展，各有关部门通力合作，持续完善政策体系，为新能源汽车产业发展创造了良好环境。《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》《汽车产业中长期发展规划》《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》等一列顶层设计，坚定了行业信心，明确了发展方向；在创新工程、国家重点研发计划、高质量发展专项等支持下，电池、电机、电控技术取得长足进步，产业链上下游实现有效贯通，产业发展实现了市场规模、质量效益的双提升；从私人消费试点、示范应用工程到出台财政补贴和税收优惠政策，我国新能源汽车逐步由公共领域向私人领域拓展。
自主品牌培育初见成效。我国新能源汽车自主品牌成绩显著，在传统整车、造车新势力和关键零部件领域均出现了全球领先品牌。比亚迪以其在电池和整车领域的核心优势，受到全球投资者的青睐，截至今年12月，市值已排名全球车企第三。上汽、广汽、吉利等传统整车企业牢牢把握产业变革机遇，不断推动其新能源产品的高质量发展。蔚来、理想、小鹏等造车新势力头部企业销量持续攀升，11月销量纷纷迈入“万辆俱乐部”，成为自主品牌新能源汽车的一抹亮色。宁德时代成为全球知名的动力电池供应商，已进入海外高端供应链，与多个全球主流汽车品牌形成配套合作。
行业监管持续加强。《公告》管理体系不断完善，多措并举助力新能源汽车产业发展。工业和信息化部《关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》的发布，更好地激发了新能源汽车生产企业活力，给予新能源汽车生产企业的产品更充分的市场接受时间；积极开展新能源产品换电模式调研，顺利将换电模式产品纳入《公告》管理；疫情期间，开辟《公告》绿色通道、针对芯片短缺等问题实行容缺受理、先办后补等便企措施，有效助力了车企复工复产。新能源汽车推广应用补助资金现场核查，促进了财政补贴资金更加合理的发放；新能源汽车安全体系检查，切实规范了企业生产经营行为，提高了新能源汽车安全运行水平，为社会公共安全和人民生命财产安全提供了有力保障。
展望未来，机遇与挑战共存
“十四五”时期是我国汽车产业高质量发展的关键时期，我们在新能源汽车领域已经取得了一定先发优势，当前国际汽车巨头纷纷加速电动化转型，美欧国家不断加大技术研发支持力度，新能源汽车进入了产业生态竞争新时期，我国新能源汽车产业发展面临新形势、新挑战。同时，新一代移动通信技术、互联网、大数据、云平台、人工智能等先进技术与新能源汽车有机结合，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，智能网联与新能源汽车的相互融合给产业发展带来了新机遇。下一步，我们应坚持创新驱动，夯实产业基础，补齐产业链供应链短板；推动新技术、新业态、新模式创新，打破行业壁垒，赢得发展先机；充分发挥体制制度优势、市场规模优势，保持新能源汽车在全球“第一方阵”。（作者系工业和信息化部装备工业发展中心主任 瞿国春）
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