面对双碳目标，海上风电将会成为绿色电力供给的新增长极。同时，随着2021年后海上风电国家财政补贴将全部取消，迎接平价时代，可谓机遇与挑战共存。在这一背景下，海上风电目前发展现状如何？还面临哪些挑战？未来又将如何发展？
规模化开发条件已具备
近年来，依托政策的大力支持，在全行业的共同努力下，我国海上风电已经步入规模化发展阶段，形成了较为完整的产业体系，综合价值正在显现。
数据显示，截至今年4月底，我国海上风电并网装机容量已经达到1042万千瓦，突破千万瓦级，为我国海上风电规模化发展奠定了坚实基础。
“目前，我国规模化开发海上风电的条件已经具备。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩说，从资源量角度来看，据最新评估，海上风能资源技术开发潜力超过35亿千瓦，开发潜力巨大。从产业链角度看，经过多年的培育，我国已具备大容量海上风电机组自主设计、研发、制造、安装、调试、运行能力。此外，海上风电开发成本已大幅下降，2010-2020年度电成本降幅接近53%。
远景能源高级副总裁田庆军也表示，海上风资源技术开发潜力巨大，资源种类丰富，具备成为新煤炭、新石油的战略先决条件。
同时，大规模开发海上风电也是沿海经济发达地区实现碳中和、碳达峰的重要选择。
“沿海地区完全可以通过加快开发海上风能资源，助力落实‘30·60目标’，走出一条以绿色可持续、创新驱动为内核的发展之路。”秦海岩说，大规模开发海上风电，将会产生广泛的经济社会价值。“除了助推能源转型进程，确保能源供应安全之外，规模化开发海上风电，有利于实现沿海地区经济结构转型升级，带动海洋经济产业发展。”
田庆军也表示，在双碳目标的引领下，作为能源系统碳减排的关键技术之一，海上风电的地位日趋重要，正成为全球绿色低碳技术的制高点。
仍面临着诸多挑战
尽管海上风电行业发展如火如荼，但该市场相对“年轻”，平价时代即将到来给整个行业带来了一系列严峻考验，比如成本不降反升、安装船短缺，以及如何保障项目长期盈利等。
目前，我国海上风电平价上网仍有较大挑战。秦海岩表示，海上风电还无法做到平价上网，仍需政府提供适当的支持，从而保持一定的开发规模，形成市场拉动，确保技术进步持续下去。
“过去两年，海上风电行业一直在紧锣密鼓地探索海上风电平价之道。但目前距离平价上网还有很大差距。”田庆军表示，“预计3-5年内我国所有海域海上风电项目基本可以实现平价，到‘十四五’末部分地区度电成本能降至0.3元，EPC造价可以降至每千瓦1万元以内。”
据了解，目前我国海上风电每千瓦造价仍相对较高，海上风电每千瓦造价在1.4万-1.6万元之间，但因受近两年“抢装期”影响，海上风电产业链产能受波及，今年则出现上涨，部分地区达到1.8万元左右。
金风科技总工程师翟恩地表示，在补贴退出的节点之年，海上风电面临着两大挑战：一是存量补贴项目的保电价、保吊装，如何充分利用有限的吊装资源，保证这些存量项目按计划吊装。二是在新的海上风电项目招标方面，如何尽快度过已经出现的空白期和断崖期，延续海上风电产业的可持续发展。
产业链协同促平价上网
面对机遇与挑战，海上风电未来如何发展？业内认为，产业链协同，共促海上风电平价时代来临。
“加快推动海上风电产业技术进步和成本降低，打造全产业链体系，实现海上风电产业高质量可持续发展，已成为全行业的共识。”王大鹏表示，“十四五”时期将加快研究制定全国深远海海上风电规划和管理办法，探索项目统一开发，电力统一送出的模式；有序推进近海项目布局优化和深远海示范发展，真正实现大规模开发和高比例消纳；在有条件的区域规划布局一批海上风电基地，推动形成规模化连片开发的格局。此外，要重点补齐技术装备短板，加强核心部件的攻关与创新，提升运行维护的水平。
秦海岩也认为，目前，海上风电仍需政府提供适当的支持，具体包括：加强统筹规划，坚持集中连片开发，单体项目规模应不低于100万千瓦；采取“以奖代补”的方式，支持重点产品与项目开发等。
翟恩地说，首先，整机在风电成本中占比超过1/3，因此加快研发适应平价时代的风机已迫在眉睫；其次，工程成本占比海上风电成本也达到1/3，需进一步加强海上风电工程建设的产业链协同；第三，在长期的度电成本方面，应通过降低故障停机频次、缩短故障处理时间、优化运维活动和资源管理，降低海上风电运维成本。
