低碳发展是核心 保障供应是根本
——访国网新疆电力有限公司董事长、党委书记谢永胜
今年 7 月，新疆凭借能源储量大、开发条件好等优势入选国家电网有限公司首批新型电力系统示范区。
作为我国重要的能源基地，国网新疆电力有限公司在构建新型电力系统工作中有怎样的考量？国网新疆电力董事长谢永胜在接受本报记者专访时表示，新疆电力初步提出了构建新型电力系统“1225”总体思路，即“一个目标、两个任务、两个支撑、五个发展路径”——以促进新疆新能源资源最大化开发和安全高效利用为目标，以“保内供、强外送”为任务，以关键技术突破和政策体制创新为支撑，以“构建新能源为主体，煤电+CCS 作保障，抽水蓄能、新型储能和燃氢电站作调节，负荷侧协同互动为辅助，坚强智能电网为平台”的“五位一体” 发展路径。
中国电力报：新疆是我国重要的能源基地，新疆电力构建以新能源为主体的新型电力系统对于贯彻落实国家能源安全新战略有怎样的重要意义？
谢永胜：新疆明确“三基地一通道”的战略定位。截至2020年底，形成“内供四环网、外送四通道”主网架格局，750千伏骨干网架覆盖所有地州市，重点城市建成 220 千伏环网，全部工业园区实现 110 千伏及以上供电；电源总装机突破 1 亿千瓦，其中新能源装机3602万千瓦，装机容量和年度发电量分别达到全国第4位、第2位；年度外送电量破千亿大关。
此外新疆拥有“九大风区”和覆盖全域的太阳能资源，太阳能技术可开发量为25.46亿千瓦、风能技术开发量2.34亿千瓦，均居全国第二。特别是新疆光伏发电与中东部省份普遍存在2个小时左右时间差，时空互补优势明显。新疆煤炭预测储量2.19万亿吨，约占全国的40.5%，位居全国首位。新疆抽水蓄能电站可开发规模为3660万千瓦……这些都将为新疆新型电力系统建设提供有力支撑。
在新疆打造新型电力系统示范区，一方面可以充分发挥新疆能源资源禀赋优势，依托全疆大电网资源配置平台，统筹源网荷储各个环节，推动风能、太阳能等新能源安全经济最大化开发利用，促进煤炭等化石能源清洁高效利用，使得新疆能源电力开发成本较中东部地区继续保持相对较低水平。另一方面，可以充分发挥新疆充沛的煤电+CCS支撑保障资源和丰富的抽蓄电站、储能等调节资源，形成稳定可靠的外送供应优势，将新疆打造成清洁低碳满足华北、华中、华东等地区用电需求的“新基地”，不断扩大疆电外送规模。
中国电力报：构建新型电力系统具有哪些挑战？在可以预见的技术范围内，您认为将如何应对这一挑战？
谢永胜：构建新型电力系统最大的挑战在于，以新能源为主体的新型电力系统如何保障能源的安全稳定供应。以新疆为例，如果仅依靠太阳能自然发电，光伏发电量只能满足每天20%左右的用电需求，而新疆的光伏、风电等资源条件还普遍好于全国平均水平。
因此，若将新能源作为新增能源电力的主要来源，为保障能源电力的全天候全时段供应，需要建设大量的储能等设施解决其余时段用能需求。但技术最为成熟的抽水蓄能建设受自然条件、建设周期等制约，代价大、时间长、见效慢。远期的解决方案则要看氢能技术是否有突破进展。总体而言，“新能源+储能”二元结构的能源供应模式在短期内难以同时实现安全、经济、高效。
在现阶段，煤电+CCS技术的应用推广，则是解决能源转型过程中能源电力供应保障问题的有效手段。CCS 技术是指将二氧化碳从工业过程、能源利用或大气中分离出来，直接注入地层以实现二氧化碳永久封存。
因此，立足我国国情和资源禀赋，既需要推动新能源大规模开发利用，确保能源清洁低碳可持续发展，也需要通过实施燃煤火电+CCS推动煤炭清洁高效利用，为能源安全供应兜底保障，从而确保国家能源安全、 实现国家碳减排目标。
中国电力报：新疆电力在构建新型电力系统方面进行了哪些部署安排？开展了哪些创新实践？
谢永胜：新疆电力初步计划从4个方面来规划新型电力系统的构建。在电源方面，推动新疆新能源集中式基地化开发，打造喀克和、环塔里木盆地南部、吐哈、准东、准北千万千瓦级新能源基地；依托CCS技术推动煤电向清洁低碳发展，向兜底保障性电源转变，着力构建清洁低碳多元供给体系。在系统调节方面，按照近期火电灵活性改造，中期抽蓄和新型储能，远期燃氢电站和新型储能发展模式，着力构建成本可接受、资源充沛的调节体系。在负荷方面，充分挖掘工业、建筑、交通等行业替代潜力，提升终端用能电气化水平；推动电制氢等新型可控负荷发展，引导负荷侧各类资源全面参与需求侧响应，构建可中断、可调节的多元负荷资源，实现源随荷动向源荷互动转变。在电网方面，按照“加强交流保内供、构建异步电网促外送”模式，加快柔性直流、数字化、智能传感等新技术，构建疆内跨多能源基地和跨省区异步柔性“外送网”，推动交直流电网融合发展，打造坚强高效、智能开放的资源优势配置平台。
分阶段来看，新疆新型电力系统建设将分为转型期、形成期、成熟期三个阶段：2021~2025年是转型期，新能源“倍速”发展，煤电+CCS、“新能源+储能+调相机”示范应用，火电灵活性改造全面实施，抽水蓄能电站集中开工建设，多元新型储能局部应用，电—氢协同、新能源汽车等负荷侧互动应用示范，启动特高压柔性直流示范工程，疆电外送能力大幅提升，新型电力系统形态初步彰显。2026~2030 年是形成期，新能源逐步成为主体电源，新能源装机容量占比达到50%，煤电+CCS推广应用，煤电逐步转变为保障性电源，抽水蓄能电站、新型储能规模化发展，燃氢电站示范应用，负荷需求响应规模不断扩大，跨省跨区通道持续增加，新型电力系统基本建成。2031~2060年是成熟期，到2040年率先在南疆全面建成新型电力系统，到 2045 年新疆全面建成新型电力系统，新能源逐步成为电量供应主体，煤电+CCS全面应用逐步实现净零排放，负荷深度参与调节，电网结构坚强并且高度智能化、数字化，形成多回特高压直流跨区外送，新疆能源基地作用充分彰显。
