报告首先回顾了2019年政府工作情况。2019年,我国国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%。城镇新增就业1352万人,调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。社会消费品零售总额超40万亿元。粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%。企业数量日均净增1万户以上。减税降费2.36万亿元。农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%。居民人均可支配收入超过3万元。义务教育学生生活补助人数增加近40%,高职院校扩招100万人。
报告总结了新冠疫情防疫工作,并指出2020年工作要点要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。预期全年将实现城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。居民消费价格涨幅3.5%左右。居民收入增长与经济增长基本同步。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
主要工作方面,报告指出2020年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人。
今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,中央预算内投资安排6000亿元。新开工改造城镇老旧小区3.9万个。增加国家铁路建设资本金1000亿元。新建高标准农田8000万亩。居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点。全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。