随着电动汽车保有量逐年增加，电动汽车集中充电已成为造成电网负荷波动的潜在影响。在国家电网有限公司营销部和国网电动汽车服务有限公司的指导下，自2018年起，国网上海电力聚焦电动汽车充电领域，研究智能有序充电的可行性和具体实施方案。
暂行办法明确，为减少充电对电网的冲击，促进电力削峰填谷，提升居民区安全、可靠、便捷充电水平，建立以充电运营平台企业、电网企业为主体的居民区两级智能有序充电管理体系。当全市或局部小区供电紧张、进入有序用电管理状态时，平台企业应按照电网企业要求，对有条件的居民区充电设施进行有序充电管理。
上海市将重点在中心城区开展智能有序充电示范小区建设，2020~2022年，全市每年建成10个示范小区；鼓励居民区已有充电桩通过加装能源路由器等方式进行智能化改造，支持自（专）用充电桩的共享改造和共享运营。暂行办法还明确了相关改造补贴政策。
国网上海电力全面排摸全市现有小区建设时间、住户规模、用电水平、停车位数量等方面情况，选择典型性和示范性较好的小区开展示范建设，有效破解了小区建桩难、管理难、容量偏紧、用电安全隐患多等问题，为实施智能有序充电、提高能源利用效率奠定了基础。
据悉，2019年12月20日，上海首个老旧小区规模化智能有序充电桩群试点在松江兰桥公寓正式投运。试点共有20台智能有序充电桩、覆盖40个车位，通过智慧能源控制系统和能源路由器、控制器，在电网、客户、充电桩以及车辆之间开展信息交互和分层控制，全面感知配电变压器负荷变化趋势，智能调节充电时间和功率，优化配电变压器负荷运行曲线，实现有效填谷，在满足客户充电需求的同时，提升配网设备利用率达150%以上。
下一步，国网上海电力将构建长效机制，确保智能有序充电落地实施，编制有序充电设施运行维护保障方案，按照资产归属和运营主体确定责任主体，将供电设备、计量设备、数据采集设备、充电设施纳入现有相关设施运维保障体系。同时，该公司将构建台区层级需求响应机制并开展试点，推动智能有序充电桩参与负荷需求响应。
