进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，让已经连续两年下行的国内汽车行业雪上加霜。中汽协数据显示，2月，我国汽车产销量分别为28.5万辆和31万辆，同比分别下降79.8%和79.1%，环比均下降83.9%。其中，新能源汽车产销量为9951辆和12908辆，同比下降82.9%和75.2%，环比分别下降77.3%和72.4%。
在此背景下，工信部、商务部等相关部委多次表态、发文，以鼓励汽车消费，推动汽车产业协调发展。
2月20日，商务部表示，将会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，以减轻疫情对汽车消费的影响；同时鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。
3月2日，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》提出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
3月13日，发改委、工信部等23个部门，联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，鼓励使用绿色智能产品，落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，加快完善机动车、家电、消费电子产品等领域回收网络。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范。促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。
3月23日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》提出，稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。
对于此次国务院常务会议确定的三大举措，乘联会秘书长崔东树表示，这些政策的核心是推动环保升级、改善环境，同时有力促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级，尤其是推动新能源车的可持续发展。崔东树还说，通过对二手车交易增值税的调整，有利于二手车的交易活跃，对网上平台等二手车经纪交易有很好的促进作用，可以培育经营主体做大做强，增加财政收入，保障消费者合法权益。
