为落实国务院关于加快新能源汽车推广应用的战略部署，根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，2015年底，国办发出台了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》，提出到2020年，需要新建各类充电站1.2万座；2025年，建成超过3.6万座充换电站。
《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》对这五年的市场需求进行了预测，我国在公交、出租、环卫与物流等专用车、公务与私人乘用车等领域的汽车增长趋势，结合国家新能源汽车推广应用相关政策要求和规划目标，经测算，到2020年全国电动汽车保有量将超过500万辆，其中电动公交车超过20万辆，电动出租车超过30万辆，电动环卫、物流等专用车超过20万辆，电动公务与私人乘用车超过430万辆。
根据各应用领域电动汽车对充电基础设施的配置要求，经分类测算，2015年到2020年需要新建公交车充换电站3848座，出租车充换电站2462座，环卫、物流等专用车充电站2438座，公务车与私家车用户专用充电桩430万个，城市公共充电站2397座，分散式公共充电桩50万个，城际快充站842座。
在北京、天津、河北、辽宁、山东、上海、江苏、浙江、安徽、福建、广东、海南等电动汽车发展基础较好，雾霾治理任务较重，应用条件较优越的加快发展地区，预计到2020年，推广电动汽车规模将达到266万辆，需要新建充换电站7400座，充电桩250万个。在山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等示范推广地区，预计到2020年，推广电动汽车规模将达到223万辆，需要新建充换电站4300座，充电桩220万个。
在广西、西藏、青海、宁夏、新疆等尚未被纳入国家新能源汽车推广应用范围的积极促进地区，预计到2020年，推广电动汽车规模将达到11万辆，需要新建充换电站400座，充电桩10万个。今年1月份，中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布了《2019-2020年度中国充电基础设施发展年报》，截止2019年12月，全国充电基础设施累计数量为121.9万个，其中公共桩51.6万个，私人桩70.3万个。充电场站建设数量达到3.6万座。预计2020年新增公共充电场站1.2万座，公共充电场站保有量达4.8万座。
对比上述《指南》来看，充电基础设施的建设数量上已经提前达到了2025年的目标。2019年公共类充电桩保有量大于1000个的有22家，比2018年的15家，增加了47%，各种类型的企业加入到充电基础设施运营行业。
从公共充电基础设施运营商运行情况看，截止到2019年底，全国充电运营企业所运营充电桩数量超过1万个的共有8家，分别为：特来电运营14.8万个、星星充电运营12.0万个、国家电网运营8.8万个、云快充运营4.0万个、依威能源运营2.5万个、上汽安悦运营1.8万个、中国普天运营1.4万个、深圳车电网运营1.3万个。这8家运营商占总量的90.2%，其余的运营商占总量的9.8%。公共类充电基础设施与随车配建充电设施均保持稳定增长，根据公安部最新统计数据，截至2019年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，若按照这一数据计算，目前的车桩比约为3：1。如果按照一辆新能源汽车对应一个充电桩的匹配要求，2020年要达到500万辆的保有量目标，那么就需要500万个充电桩。此外，以目前国网充电桩设备的中标价格估算，直流充电桩8万元/套，交流充电桩约为0.8万元/套。那么2020年我国充电桩设备市场空间大约为1120亿元，市场增长空间依然很大。“新基建”政策将带来对充电桩板块的加速投资，从而使充电设备需求显著增加，整个充电桩行业将因此受益，将给技术领先、运营积累深厚的企业带来新的机遇。
值得注意的是，“新基建”中还有5G、大数据中心、工业互联网、人工智能等几个板块，这些智能化、信息化技术也正在与充电桩、智能电网、智能交通、新能源汽车日渐融合，打造充换电智能网络，科学管理充电运营、建立安全监控系统，以云平台服务提升用户体验等，都是解决充电痛点，提高充电桩利用率，达到资源有效配置的放式。
