充电桩是新能源汽车推广普及不可缺少的配套设施，公共充电桩的使用率低，意味着充电桩的配建并未起到应有的服务功能，建非所用，带来的不只是投入的浪费，也会反过来制约新能源汽车的普及。
新能源汽车充电桩利用率低，表面看是因为设施管理、维护跟不上，如配建充电桩的车位不能做到车位专用、充电设备不能保障完好率等。更深层次的原因还是经济成本，新能源汽车在普及之初，车辆保有量低，充电服务量比较有限，相应充电服务会面临高投入、低收益困境，充电设施配建与服务必然形成短板。
因此，保证充电桩发挥应有作用，既需要协调停车场运营机构加强管理，更要保证相关机构运营的基本收益，不能一建了之，还须着眼长远，必要的扶持与培育不可缺失。一方面，应给予政策优惠与保障，通过减免费用、降低成本、促进共享，加快充电设施的配建普及，通过完善法规，将新能源充电车位专位专用纳入管理法规，为充电服务运营提供保障，维护服务秩序；另一方面，应调动新能源汽车消费的积极性，针对使用过程中的短板精准调节，如对新能源的消费补贴由购置环节转为使用环节，比如充电服务补贴，通过扩大市场，改善服务，来提高新能源汽车充电桩的使用率。
