根据国际能源署的数据，2021 年全球太阳能、风能和其他可再生能源发电的新产能增加创下新的纪录，随着各国政府越来越多地寻求利用可再生能源的能源安全和气候效益，预计这一纪录在2022年还将进一步增长。
IEA 最新的可再生能源市场更新报告显示，2021 年全球新增可再生能源发电容量达到创纪录的 295 GW，克服了供应链挑战、建设延误和原材料价格高企等因素。新增装机量的空前增长主要由中国和欧洲的太阳能光伏装机所驱动，可再生能源在全球能源市场动荡中显示出其能源安全优势。预计今年全球新增装机容量将增至 320 GW——接近满足德国全部电力需求或与欧盟天然气发电总量相匹配的装机数量。太阳能光伏装机有望在 2022 年占全球可再生能源增长的 60%，紧随其后的是风能和水电。
在欧盟，2021 年新增装机量猛增近 30%，达到 36 GW，超过了欧盟十年前创下的 35 GW的纪录。2022 年和 2023 年还将投入更多的可再生能源产能，有可能显著降低欧盟在电力部门对俄罗斯天然气的依赖。但实际的贡献还将取决于平行能效措施能否成功控制住该地区的能源需求。
IEA 总干事法提赫·比罗尔 (Fatih Birol) 表示：
“最近几个月的能源市场发展——尤其在欧洲——再次证明了可再生能源在改善能源安全方面的重要作用以及它们在减少排放方面的公认有效性。”
“减少繁文缛节、加快审批进度并为加快部署可再生能源提供适当的激励措施是政府可以采取的一些最重要的行动，这些措施可应对当今的能源安全和市场挑战，同时保持实现国际气候目标的可能性。”
2022年以来（截至4月份），可再生能源的增长速度远快于预期，这得益于中国、欧盟和拉丁美洲的强有力政策支持，这也弥补了美国增长低于预期所带来的影响。美国的前景因风能和太阳能新的激励措施的不确定性以及针对从中国和东南亚进口太阳能光伏的贸易问题而蒙上阴影。
然而，根据目前各国的政策设置情况，预计可再生能源的全球增长将在2023年失去动力。在缺乏更强有力政策的情况下，预计明年全球可再生能源新增装机容量将趋于平稳，虽然太阳能方面还会持续进展，但可能会被高达40%下降速度的水电装机和风电新增装机可能的变化所抵消。
尽管能源市场面临着广泛的不确定性，但各国政府（尤其是在欧洲）更加重视能源安全和可负担性，正在为加快部署能效解决方案和可再生能源技术的努力建立新动力。因此，2023 年及以后的可再生能源前景将在很大程度上取决于未来半年内是否会出台和实施新的、更强有力的相应政策。
如果没有受到因疫情带来的供应链和物流方面的挑战，当前可再生能源发电装机的增长将会更快。由于大宗商品和货运价格的上涨，太阳能光伏和风力发电厂的安装成本预计将在整个 2022 年和 2023 年仍然高于疫情前的水平，这也扭转了近十年来安装成本下降的局面。然而，风电光伏等仍然具有竞争力，因为天然气和其他化石燃料的价格上涨得更快。
今年和明年，全球新增太阳能光伏发电量有望打破新纪录，到 2023 年全年市场将达到 200 GW。太阳能在中国和印度的增长正在加速，这得益于对大型项目的强有力政策支持，从而保证光伏发电项目以比其他化石燃料替代品更低的成本完成。在欧盟，随着电费的上涨，家庭和公司安装屋顶太阳能也有望帮助消费者省钱。
政策的不确定性，以及漫长而复杂的许可规定，阻碍了风电行业实现更快的增长。在 2020 年安装量异常增高后，2021 年下跌了 32%，预计今年和明年新增陆上风电装机容量将略有回升。
由于开发商急于赶上补贴的最后期限，中国去年海上风电装机的大幅增长，提振了全球海上风电新增装机容量，预计 2022 年全球新增海上风电装机容量将下降 40%。但今年全球海上风电新增装机量仍有望比 2020 年高出 80% 以上。即使增速放缓，中国仍将在 2022 年底超过欧洲，成为全球海上风电总装机容量最大的市场。
报告要点：
当前全球能源危机增加了加速清洁能源转型的紧迫性，并再次凸显了可再生能源的关键作用。对于可再生能源发电，危机前的政策导致我们更新后的预测增长更快。值得注意的是，到 2023 年，风能和太阳能光伏发电有可能减少欧盟电力部门对俄罗斯天然气的依赖。
与此同时，在没有迅速实施政策的情况下，现在评估俄乌冲突后欧洲和部分国家新宣布的目标对 2022 年和 2023 年预测的潜在影响还为时过早。
尽管疫情导致供应链挑战、建设延误和原材料大宗商品价格创历史新高，但可再生能源年新增装机容量在 2021 年仍创下新的纪录，增长 6% 至近 295 GW。
由于商品和货运价格的上涨，预计 2022 年和 2023 年太阳能光伏和风能成本将高于新冠疫情前的水平。然而，由于天然气和煤炭价格的大幅上涨，它们的竞争力实际上有所提高。
预计 2022 年可再生能源产能将进一步增长 8% 以上，达到近 320 GW。然而，除非有新政策迅速实施，否则 2023 年的增长将保持相对稳定，因为太阳能光伏发电的扩张无法完全弥补水电的大幅度减少和风电相对稳定增长。
在全球范围内，尽管美国下调了预测，但由于中国、欧盟和拉丁美洲强有力政策的支持，2022 年和 2023 年预测的增加量还是比去年 12 月上调 了8%。
2021 年，生物燃料需求从新冠疫情带来的低点位置开始复苏，接近 2019 年的水平，预计2022 年增长 5%，2023 年增长 3%。然而，受俄乌冲突的影响，特别是植物油的高价环境造成了上行压力，报告对 2022 年生物燃料增长的预测下调了 20%。
尽管迫在眉睫的市场不确定性增加了挑战，但对能源安全的新关注——尤其是在欧盟——也引发了前所未有的加快能源效率和可再生能源技术的政策势头。最终，对2023 年及以后的可再生能源前景将在很大程度上取决于未来半年内是否会出台和实施新的、更强有力的相应政策。
