ALMM政策是印度政府推出的贸易保护政策,2019年1月印度新能源和可再生能源部(MNRE)要求,所有政府太阳能项目和向政府出售电力的项目只能使用 ALMM 清单中列出的组件品牌。2021年该规定继续升级,修订后的ALMM令又扩大到包括净计量和开放获取的非政府项目以及太阳能水泵。
和BIS认证要求一样,这也是印度政府第四次延期ALMM了。该计划自2019年提出从2020年3月31日开始实施,此后被推迟到2020年9月30日,之后又被推迟到2021,年4月1日,然后再被推迟到2022年4月1日。
而此前报道,MNRE已经公布的三批进入ALMM许可的企业已经达到58家,除了需要获得印度本地认证机构的BIS认证外,还需要完成对制造工厂的现场审核,超过250MW的产能还需要支付150万卢比(20512美元)以及检查人员的行程费用。
众所周知,在当前的疫情形势下,即便中国制造商此前已经拥有BIS认证,也不可能邀请印度相关机构到中国进行现场检查。因此在ALMM已公布的三批58家企业中,中国企业全部落榜。
ALMM的实施,标志着大部分印度新增光伏装机将采用印度本土生产。然而尴尬的是,2022年4月1日已经过去两周,ALMM也已正式实施了,但消息传来印度政府又将推迟ALMM实施。
根据印度媒体报道,目前印度约95%的可再生能源设施需要直接或间接从中国进口。印度的光伏电池制造能力约3吉瓦,主要用于光伏组件的自备生产。此外印度还有8GW的太阳能组件产能,然而由于性价比无法与中国组件竞争,有多达80%的产能未被利用。
而近日刚报道,印度在4月1日BCD关税生效之前已经为2022年的光伏市场囤了近15GW的光伏组件。现在印度政府面临的问题是,如果完全按照ALMM令来执行,即便有58家企业也无法生产出满足印度新增装机要求的产量;而且如果真的严格实施ALMM,那么提前囤积的15GW光伏组件就不能被市场消化,后果不堪设想。
因此,根据印媒最新发布的信息,考虑到太阳能开发商在调试正在进行的项目时面临的挑战以及多个行业机构的抗议,MNRE将ALMM政策的实施推迟了 6 个月至 10 月。