国家层面:10月国家中共中央、国务院、发改委、国网新能源云等单位陆续发布5条相关政策。
核心如下:
10月国家层面,特别是中共中央、国务院连续重磅发文,出台包括《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》,强调以风电、光伏为代表的可再生能源在实现碳达峰过程中的作用。
《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中明确,积极发展非化石能源。实施可再生能源替代行动,大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等,不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举,优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。构建以新能源为主体的新型电力系统,提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力;
《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》明确大力发展新能源。全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展,坚持集中式与分布式并举,加快建设风电和光伏发电基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用,创新“光伏+”模式,推进光伏发电多元布局。坚持陆海并重,推动风电协调快速发展,完善海上风电产业链,鼓励建设海上风电基地。积极发展太阳能光热发电,推动建立光热发电与光伏发电、风电互补调节的风光热综合可再生能源发电基地。因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物天然气。探索深化地热能以及波浪能、潮流能、温差能等海洋新能源开发利用。进一步完善可再生能源电力消纳保障机制。到2030年,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。
另外,国家发改委发布《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》,除对输电价格进行规定外,还指出:实际利用小时超出核价利用小时产生的收益,30%由电网企业分享,70%由国家发改委专项用于支持新能源跨省跨区外送。
与此同时,国网新能源云继续发布可再生能源补贴清单。
补贴公告显示,纳入2021年第十九批可再生能源发电补贴项目清单的项目共274个,核准/备案容量为3256.28MW。其中,集中式风电项目数量为33个,核准/备案容量为2117.8MW;集中式和分布式太阳能发电项目数量分别为17个、220个,核准/备案容量分别为717MW、259.48MW;集中式生物质发电项目数量为4个,核准/备案容量为162MW。
纳入2021年第二十批可再生能源发电补贴项目清单的项目共1019个,核准/备案容量为5066.08MW。其中,集中式风电项目数量为39个,核准/备案容量为2308.8MW;集中式和分布式太阳能发电项目数量分别为57个、913个,核准/备案容量分别为1857MW、709.56MW;集中式生物质发电项目数量为10个,核准/备案容量为190.72MW。
2021年至今,国网新能源云共发布二十批次可再生能源发电补贴项目清单,项目总数为19162个,核准/备案容量为82752.57MW。其中,集中式风电项目共455个,项目核准/备案容量为32300.6MW。
10月国家政策一览
地方层面:10月份地方政策11条。
国际能源网/风电头条(微信号:wind-2005s)统计,10月份,包括河北、广西、辽宁、内蒙古、甘肃、山西、湖北等7个省、自治区发布了风电相关政策,其中辽宁和内蒙古均发布了多条政策。
整体来看,地方政府在10月份出台的风电政策集中关注风电项目建设方案、风电项目竞争性配置、平价新能源项目、多能互补项目名单的公示与发布,同时,针对部分地区此前发布的新能源项目申报要求进行了补充,进一步明确了项目申报门槛。
河北省发布《关于做好2021年风电、光伏发电市场化并网规模项目申报工作的补充通知》,原则上要求,河北南网、北网市场化项目配建调峰能力分别不低于项目容量的10%、15%,连续储能时长不低于3小时,配建调峰能力应与市场化并网项目同步建成投产。风电项目应于2024年6月30日前全容量建成并网,光伏项目应于2023年6月30日前全容量并网。对接入条件严重受限的区域,从严掌握市场化并网项目申报。鼓励张承地区优先申报风电项目。
辽宁大连发布《大连市陆上风电项目竞争配置工作方案》,明确,配置规模按照此前辽宁省发改委下发的《辽宁省新增风电项目建设方案》为准,确定此次配置规模为1.2GW。同时,要求竞争优选出的项目业主获取风场资源单体规模至少150MW,项目场址不存在土地、环保、林草、军事、文物等方面的颠覆性因素。
内蒙古自治区能源局发布《关于印发<内蒙古自治区工业园区可再生能源替代行动示范工程实施管理办法(试行)>的通知》,明确了可再生能源项目替代的定义和范围,强调替代项目归属于市场化并网类项目。
另外,广西、辽宁营口、朝阳、内蒙古、准格尔旗、甘肃张掖、山西、湖北等省、市发改委、能源局继续向社会公布市场化并网陆上风电项目名单、陆上风电建设指标竞争配置优选工作结果、保障性并网集中式风电、光伏发电项目优选结果、外送项目风电光伏基地优选结果、平价新能源项目等结果。
10月地方政策一览